“村人村治” 的富巖新模式
2019-04-26 標簽： 來源：延邊新聞網
圖們市長安鎮富巖村實施村民自治自我績效管理新模式，把一個組織渙散、經濟落后的貧困村變成了村美民富人團結的模范村。
富巖村擁有耕地200公頃，人口435人。地少石頭多、人多勞力少的自然狀況加上村民思想陳舊、村務管理混亂，使富巖村一度成為遠近聞名的窮村。
“這個村急需建立村規民約，讓村人村治改變落后面貌。”州直機關黨工委駐村第一書記楊智告訴記者，駐村第一天，他就發現建立一個讓村民認可并遵守的長效規范機制勢在必行。于是，他帶領駐村工作隊與新一屆村“兩委”反復研究，結合實際，制定實施了《長安鎮富巖村村規民約》和《村民自治自我績效管理實施辦法》，設立考評領導小組和監督委員會，考評內容包括村容村貌整治、美麗庭院（干凈人家）建設、社會和諧穩定、政策宣傳執行、黨員干部履職、村民自我管理。
“辦法有了，實施起來并不容易。當時，村民大都認為村屯管理是村干部們的事，與老百姓無關。”為了改變這一狀況，他們把全村4個村民小組和全體村民納入考評范圍，實行“一炮四響”獎懲制度。“一炮”即每個小組初始分數定為100分，“四響”即每個小組的村干部、小組長、黨員和村民代表4人帶領每小組村民“抱團”守分爭分。年末，村“三委”根據日常考評分值和加減分，匯總計算出各小組分值，并將村內企業贊助的2萬元獎金按分值比例獎勵給各小組，作為小組第二年的活動經費。這樣，有獎有懲大大提高了村民參與村務活動的積極性。
該村四組村民張紅英以前集體榮譽感淡泊、很少參與村里活動，曾因違反村規民約被張貼公示。現在大不一樣了，“扣點個人福利不算啥，但是丟不起人啊，還連累小組其他人跟著受罰，心里更過意不去。”張紅英說。
“一炮四響”的實行，統一了村干部和村民的思想，讓村里干部群眾擰成了一股繩，一心想把家鄉建設好。該村黨支部書記衣國華說，村民自治黨建考評制度實施以來，富巖村發生了巨大變化，村集體和村民收入大幅提高，村民人均可支配收入以每年2000元的額度遞增。2017年，富巖村實現整村脫貧出列。（記者 肖玉敏 牛澤剛）
富巖村擁有耕地200公頃，人口435人。地少石頭多、人多勞力少的自然狀況加上村民思想陳舊、村務管理混亂，使富巖村一度成為遠近聞名的窮村。
“這個村急需建立村規民約，讓村人村治改變落后面貌。”州直機關黨工委駐村第一書記楊智告訴記者，駐村第一天，他就發現建立一個讓村民認可并遵守的長效規范機制勢在必行。于是，他帶領駐村工作隊與新一屆村“兩委”反復研究，結合實際，制定實施了《長安鎮富巖村村規民約》和《村民自治自我績效管理實施辦法》，設立考評領導小組和監督委員會，考評內容包括村容村貌整治、美麗庭院（干凈人家）建設、社會和諧穩定、政策宣傳執行、黨員干部履職、村民自我管理。
“辦法有了，實施起來并不容易。當時，村民大都認為村屯管理是村干部們的事，與老百姓無關。”為了改變這一狀況，他們把全村4個村民小組和全體村民納入考評范圍，實行“一炮四響”獎懲制度。“一炮”即每個小組初始分數定為100分，“四響”即每個小組的村干部、小組長、黨員和村民代表4人帶領每小組村民“抱團”守分爭分。年末，村“三委”根據日常考評分值和加減分，匯總計算出各小組分值，并將村內企業贊助的2萬元獎金按分值比例獎勵給各小組，作為小組第二年的活動經費。這樣，有獎有懲大大提高了村民參與村務活動的積極性。
該村四組村民張紅英以前集體榮譽感淡泊、很少參與村里活動，曾因違反村規民約被張貼公示。現在大不一樣了，“扣點個人福利不算啥，但是丟不起人啊，還連累小組其他人跟著受罰，心里更過意不去。”張紅英說。
“一炮四響”的實行，統一了村干部和村民的思想，讓村里干部群眾擰成了一股繩，一心想把家鄉建設好。該村黨支部書記衣國華說，村民自治黨建考評制度實施以來，富巖村發生了巨大變化，村集體和村民收入大幅提高，村民人均可支配收入以每年2000元的額度遞增。2017年，富巖村實現整村脫貧出列。（記者 肖玉敏 牛澤剛）
【責編 付亞男】
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